最新报告 "2019 蓝港先驱者：中国典型港口蓝天动态评价。在" 减排 "和" 管理能力 "两个维度的基础上，对我国典型港口进行了综合评价和评价。结果表明，" 管理权 "总体上不如" 减排力 "，说明目前国内港口的环境保护措施更多是出于政策压力，但内部力量仍然不足。报告呼吁港口污染控制要着眼于核心，全面提高管理能力，真正增强绿色竞争力。

空气污染控制已进入深水地区，港口污染已成为 "问题眼" 之一。

近年来，我国水运业发展迅速，港口吞吐量连续多年居世界第一位，世界十大港口中有 7 个在中国，同时港口船舶造成的空气污染及其对健康的影响也不容忽视。

根据 "中国移动源环境管理 2020 年年度报告" 的数据，中国船舶排放的 Nox、PM 和 HC 所占比例分别为 28.2%、24.2% 和 19.8%。亚洲清洁空气中心的分析表明，2019 年中国主要港口城市 PM2.5 的年平均浓度为 30%，而典型内河港口城市的年均 PM2.5 浓度仅为 11%。

清华大学环境学院特别研究员刘欢告诉亚洲清洁空气中心组织的第四家清洁柴油发动机沙龙，"港口空气污染控制将产生空气质量和人口健康的影响。" 清华大学环境学院特别研究员刘欢在亚洲清洁空气中心组织的第四次清洁柴油机沙龙上说："我们的研究发现，中国船舶排放对 PM2.5 的最高贡献达到每立方米 5.2μg/ 立方米，尤其是在海岸线附近。" 同时，大量的内陆地区也会受到影响。

管理权 "不如" 减排权 "，" 解决问题 " 还需要培育内部力量。

从过去几年出台的政策可以看出，政府非常重视港口空气污染的控制。"亚洲清洁空气中心高级环境研究员郑慧慧说，" 那么港口污染控制的现状是什么呢？" 我们希望通过一套科学的评价体系做出客观的判断，为港口空气污染控制提供建设性的建议，帮助中国城市全面达标。

2019 年蓝港先锋报告对中国船舶排放控制区的 19 个典型港口进行了评估，这些港口都是 2019 年货物吞吐量前 10 大港口。评估体系主要由 "减排" 措施和 "管理" 措施组成，前者评估港口对现行国家政策的反应和实施进展，后者评价港口在优化减排效率和准确性方面的独立管理措施。

评估结果表明，中国港口的总体管理不如减排，这凸显了国内港口在政策压力下的表现，但国内港口自身的实力仍然不足。郑惠慧对此表示赞同。"一方面，这一差距导致了该政策所要求的一些措施的执行不力。" 同时也存在一种现象：即使硬件设施到位，配套的激励措施和管理水平也跟不上，严重制约了减排效果。

交通部水运科学研究所副总工程师彭传生指出，美国洛杉矶港、长滩港等国际先进港口，除了考虑环境效益外，还主动提高其绿色管理能力，同时也满足了经济发展对港口通行能力的要求，同时也产生了社会效益和增加就业机会。中国许多港口在这些方面都需要改变自己的认识。通过增强绿色管理能力，增强港口竞争力。"。

加强考核管理发挥港口减排潜力

报告还发现，2019 年，大多数港口的干散货码头和集装箱码头都达到了 "港岸规划" 规定的 2020 年年底岸上泊位建设的要求，但利用率仍然很低，很少有港口提议鼓励使用岸上电力。此外，干散货码头的粉尘问题十分突出，从进出港口的运输车辆没有做好封闭措施，到没有固定或移动的洒水装置等。

我们发现，目前政府部门对港口的环境监督相对薄弱，信息统计水平不一致。一些部门表示，他们没有掌握低硫原油的供应情况。我们建议在评估和管理方面加强政策中已经规定的措施，并应鼓励公众参与和监督，提供外部压力，以确保这些措施到位。"。

彭传生说：" 地方政府是推动依靠香港的船舶使用岸上电力的主要力量。及时采取措施迫使船舶使用岸上电力，再加上有吸引力的经济激励措施，将使它们更容易实现其目标。

根据 "2019 蓝港先锋" 评分，上海港和广州港的管理能力在 19 个典型港口中表现较好，只有天津港、烟台港、苏州港和芜湖港的信息披露能力较好，苏州港以 93 个港口居首位。在 19 个典型港口中占 4%。在这项调查中，结合了各种工作方法，如政府信息披露应用程序、桌面信息收集和实地研究。其中，实地调查由当地环境保护机构自然场、天津滨海环境保护咨询服务中心（天津绿领环境保护中心）、绍兴潮楼环境保护公共福利服务中心、岳阳洞庭生态保护协会、武汉市兴庆环保公益发展中心和青岛黄岛区环境保护公共福利服务中心进行。