百万壮族论坛：机械工业智囊团新闻发布会（2020)"是在九州云广播平台上成功举办的，由工业与信息坦克联合会领导，由机械工业信息研究所主办，在新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦叠加的背景下，以" 改变和调整措施 - 促进中国制造业产业链的安全和竞争力 " 为主题，提出了提高我国装备制造业国际竞争力的对策。

范斌指出，当前，影响全球经济和产业发展的不确定因素增多，"逆全球化" 思潮和贸易保护主义倾向抬头，COVID-19 疫情持续蔓延，全球产业分工格局面临重大调整工信部产业政策法规司副司长范斌代表贸易和信息化智库联盟致辞，这些因素在一定程度上增加了全球衰退的风险，并将推动全球新一轮技术变革和产业链重构。

范斌指出，我们正处在一个百年来没有发生过的巨大变化之中。如何用开放和宽容来抵消 "以邻为壑" 的贸易保护主义、孤立主义、民粹主义和其他思潮？如何通过 "强链"、"补链"、"延伸链" 和 "固定链" 来提高我国产业链的控制能力？如何在新的机遇和挑战下，重新审视产业链的供应链安全，夯实基础，强化流程，弥补不足？这些都是我们迫切需要解决的问题。

如何在不断变化的形势下探索创新与发展的 "偶然性"，是我国装备制造业亟待解决的重要课题。范斌强调，以 "变革与应急措施" 为主题的机修工智库（2020) 记者招待会为我国装备制造业的发展开辟了 "良方"。这次新闻发布会既是思想碰撞的对话会议，也是共识的交流会议，将唤起人们对中国装备制造产业链供应链安全和提升竞争力的深刻理解和反思的紧迫性。

机械工业信息研究院副院长，工信智库联盟副理事长石勇在演讲中指出，当今世界，经济严重下滑，产业链供应链周期受阻，国际贸易和投资萎缩，逆全球化思潮抬头，全球产业发展出现失序和动荡。越来越多的国家将产业链风险视为重大系统性风险，将先进制造业全产业链布局上升到国家安全战略。一些国家甚至重新界定了 "国家安全" 和 "战略性新兴产业" 的范围。美国运用各种政策工具对中国制造业产品进入美国实施从低端到中端，高端的全方位限制，试图将我国产品 "挤出" 美国市场，排除在其供应链之外；通过加强出口管制立法和执法，对我国高新技术企业采取极限施压，阻断中美技术交流，推动和诱导形成中美科技脱钩

情况越复杂，越要保持冷静，客观的态度和立场。"石勇强调，外部环境的变化将从内部和外部两个方面影响中国装备制造业的发展，从外部看，疫情发生后西方国家对中国的" 敌意 "会增加，市场排斥，文化排斥，技术壁垒会增加。中国装备制造业将面临一系列重大而不确定的问题，例如，全球供应链的重构如何影响中国的" 世界工厂 "地位？贸易战和疫情的叠加效应会不会引起普遍的" 去化 "？以美国为首的西方国家会在多大程度上封杀中国制造业？等待从内部看，我国装备制造业存在的诸多老问题和新风险亟待解决，考验着我国产业的内生韧性。应对这些不确定性问题，政府和企业对其应变能力和决策水平提出了更高的要求。

对于形势研判，作为专业研究机构，机械师智库从 "大势" 和 "对手" 两个层面进行认识和结构。石勇指出：一方面，从 "大势" 看，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，中国经济正由高速增长转向高质量发展。先进制造业作为一个国家综合实力和核心竞争力的代表产业，是保障国家安全的重要支柱。中国正在加快发展先进制造业。新一代信息技术的应用和 "新基础设施" 的发展，为装备制造业转型提供了有力支撑。另一方面，要看清 "敌手"，客观分析美国主导背后的真正原因，规律和经验，特别是要学习美国控制产业发展的好经验，好做法，学习美国如何牢牢控制产业，控制产业核心技术和节点，又不丧失对全球技术链，价值链，产业链的全面控制

在会上，机修工智库的研究人员发表了最新的研究成果，主题是 " 不断变化的环境和对策 -- 提高中国制造业产业链的安全性和竞争力。

机械工程智库研究员赵秋燕发布《中美贸易摩擦下的中国装备制造产业链之困》研究报告指出，当前，全球经济衰退加剧，贸易保护主义盛行，经济全球化放缓，部分产业存在‘断链’风险 "作为全球最大的两个经济体，中美达成的第一阶段协议已经开始对中国贸易格局乃至全球供应链产生影响。疫情之下，美国重提第一阶段协议执行问题，以此作为进一步向中国施压的手段。" 谈判桌外，美国已经对中国装备制造产业链上下游采取了不同的限制措施：通过对中低端产业的贸易救济手段，削弱中国的成本优势；利用 "337 知识产权" 和 "232 国家安全调查" 限制中国产品进入中高端产业针对高科技产业，政府各部门将在资金，技术，人才等方面实施 "组合拳"，并在国际上拉拢盟友 "围堵" 中国。对于重点行业，以 "国家安全" 为由切断产业链，实现中美科技 "脱钩"，给中国制造企业特别是高科技企业带来压力。" 面对错综复杂的全球形势，在充分认识到中美关系多面性的基础上，机械师智库建议以开放包容抵消美国的‘以邻为壑’: 对于中低端产业，加快转为内销，积极应对贸易摩擦；面向中高端，加快产业升级，实现出口市场多元化；对高新技术产业，评估供应链安全，加快补短板，加强关键共性技术研究；对重点产业，着力重构产业链，鼓励创新，加大研发支持力度，提高我国装备制造业在全球竞争中的战略杠杆

机械工程智库研究员司建南发布《四新因素叠加，装备制造业面临新机遇新挑战》研究报告指出，今年以来，突如其来的新皇冠疫情迅速蔓延，给全球制造业带来重创。一季度，我国制造业固定资产投资同比下降 25.2%，呈现断崖式下降。疫情之下，中美贸易摩擦加剧。我国重点领域所需的高端零部件和关键材料面临 "断供"，装备制造业产业链短板问题更加突出。疫情的‘黑天鹅’和中美贸易摩擦的‘灰犀牛’，带来的不仅是中美两国，还有相关国家乃至全球产业链的破坏和重建。在新一轮科技革命和产业变革下，全球制造业产业链正朝着智能化，平台化，多业态融合的方向变革重构。为推动新一代信息技术在制造业全要素，全产业链，全价值链的融合应用，我国适时推出了 "新型基础设施" 政策，通过完善新型基础设施建设，支撑制造业发展从量的积累，点的突破向质的飞跃，系统能力的提升转变 "基于新皇冠疫情，新时代贸易形势，新技术，" 新基建 "等" 四新 "因素的综合影响，机械智库对装备制造业产业链安全建设提出建议：短期补链，梳理供应链" 断点 "，尽快寻找替代解决方案，确保产业链稳定；中期要定链，疏通短板装备的" 症结 "，聚焦" 卡脖子 "的重点领域，在国家重大专项和" 十四五 "规划中重点安排，确保产业链安全久久为功，要强化链条，根治大而不强的" 痛点 "，抓住" 新型基建 " 政策窗口期，提升装备制造业质量效益，加快转型赋能，提升产业链国际竞争力，夯实制造强国基础

会上，范斌对机械师智库下一步工作提出三点希望：一是进一步发挥装备制造领域的研究储备和人才优势，紧密联系工业和信息化发展的重大问题，加强前瞻性，战略性问题研究，提前做好战略规划和政策储备。二要继续巩固加强对政府和行业的智力支持工作，紧紧围绕工业和信息化发展中的突出问题和决策部门关心的重点问题，密切关注和跟踪海外动态，及时提出更多高质量的对策建议三是坚持高水平，高质量发展，多机构开创性智库交流合作，持续推出独家观点，更加专业的研究成果，努力把机器智库打造成代表装备制造业，具有广泛影响力的智库品牌

机械工程智库研究员陈晨发布《如何掌控美国产业链看中国产业链安全》研究报告指出，美国领先背后有着复杂的历史动因和特定的发展规律，持续掌控产业是其保持领先地位的关键规律。这种控制力不仅表现为对原创技术，核心技术的控制力，还表现为对技术链，价值链乃至产业链的控制力。机械智库的一项研究发现，美国在控制产业链方面具有 "三大特点" 和 "五种模式"。其中，"三个特点" 指的是 "高端控制，精准控制，持续控制"。所谓 "高端控制"，就是在机器人，增材制造，医疗设备等高端前沿领域，美国始终保持对全产业链的强大控制。所谓 "精确控制"，是指美国对产业链的关键环节有非常精确的控制。这种控制就像医生手中的手术刀，每次都直直地落在要害部位。所谓 "持续控制"，就是美国一直有意识，有意识地加强对产业链的控制。同时，机械智库认为，美国构建和保持对制造业产业链控制的方式包括 "五种模式"，即专利和标准先行的 "源头锁定"，关键工序和环节的 "单点控制"，全价值单元的 "链条保护"，软件和平台的 "数据支撑"，持续创新和精益生产的 "生态驱动" 在疫情蔓延和中美贸易摩擦日益严峻的形势下，国内产业发展面临更大挑战的同时，也迎来了新技术革命的窗口期和机遇期