自北京大兴国际机场运营以来，推动双机联动发展一直在紧锣密鼓地进行。如今，双机联动发展有望再迈出‘一大步’。9 月 21 号，《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）正式对外公布，其中《总体方案》提出，将优化航空服务业发展。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，打造世界级航空枢纽。据了解，自去年 9 月底大兴国际机场投入使用以来，北京市持续加大两机场联动发展力度，着力打造具有国际竞争力的 "双枢纽"。业内人士指出，未来大兴机场将与首都机场实现错位发展，而在客运量方面，两个机场年旅客吞吐量将超过 2.5 亿人次，这为京津冀区域协同发展提供了新动力（310328）

事实上，自去年以来，北京一直在加快双航空枢纽的建设和发展。2019 年 8 月，北京与民航局签署了 "促进北京民用航空高质量发展战略合作协议"，提出以首都 "四个中心" 的功能建设为重点，着力提高北京双枢纽的服务功能和国际竞争力，形成功能完善、竞争适度、协调互补的北京双枢纽发展模式，共同支持首都机场和大兴国际机场的国际航空枢纽建设。

2020 年 1 月，北京与民航局联合发布了 "促进北京民用航空高质量发展战略合作协议" 工作安排计划，提出了提高大兴国际机场国际航班比重的具体工作任务，并推动中国民航与主要航空运输市场、新兴市场和 "一带一路倡议" 等国家和地区共同支持扩大北京的航空权安排，建设与大兴国际机场定位相匹配的高质量航线网络。

据报道，在国际航线飞行方面，航线网络是影响航空枢纽质量的重要因素，航班时间分配政策决定着机场业务结构和业务量，对机场枢纽航线质量有着至关重要的影响。目前，首都机场的国际航班所占比例约为 20%，主要是为了进一步增加大兴国际机场的国际航班数量。在航空运营方面，北京航空公司在客货运输方面也取得了突破。在客运方面，允许外国航空公司和港、澳、台航空公司在首都机场、大兴国际机场和大兴国际机场运营，在货运领域，允许中外航空公司同时在首都机场和大兴国际机场运营。

此外，在航空货运的发展中，航空货运对航空运输业的作用越来越明显，能够吸引航空运输、物流、仓储、金融服务等相关行业、投资贸易的快速发展。

民航学专家齐齐说，自由贸易区总体方案的落地将在一定程度上有利于两个机场的联动发展。事实上，世界级航空枢纽的建设与当地经济活动的程度有着很大的关系，包括客运、货运、产业创新等。在自由贸易区的整体计划中，亦提到其他很多行业的发展，亦会促进航空服务的发展。此外，航空公司还可以结合自由贸易区的新政，提出一些符合自己的发展战略。

北京商报 "记者还指出，在优化航空服务发展的同时，" 总体规划 " 还提出优化航空物资保税监管措施，降低航空物资运营成本。飞行员商用飞机应按照包机维修协议申报，将公务飞机的所有者、经营者和委托代理公司纳入试点申请的主体范围。对于符合上市规则的航空备件，应当研究设立国家单独的分项目。

齐齐还说，上述自由贸易区新政将有利于降低产业门槛，但这一计划只是一个大框架的规划性质，然后有关部门需要进一步介绍具体实施细节。

业内人士还指出，大兴机场和首都机场未来也将实现错位发展，同时围绕大兴机场也将建设相关的服务业，相信随着自由贸易区新政策的出台，双机场将为京津冀地区的协调发展提供新的动力。