在今年的央视"3。15"党，SDK非法收集用户个人信息的问题可以说是令人震惊的，但也引起了极大的关注。对于每天都在使用应用程序的数亿手机用户来说，如何安全地使用它已经成为多年来移动互联网发展以来的一个突出问题。南方日报"记者从工信部官员了解到，中央网络信息办公室、工信部、公安部和国家市场监督局联合开展了2020年应用非法收集和使用个人信息管理工作。对于大多数应用程序用户来说，希望通过监管部门的有力措施，每个应用程序都能轻松地使用。

应用程序一再侵犯用户的权益

对于今天的手机用户来说，应用程序可以被描述为"每天见到你"小伙伴"，它不仅涵盖了生活的方方面面，而且确实带来了很多便利。但在数以万计的应用中，总会有一些通过不当手段谋取非法利益的害群之马。

据"南方日报"统计，早在2019年12月和2020年1月，工业和信息技术部就发布了两批侵犯用户权益的"APP"清单，总计56份。从2020年5月至7月，工业和信息技术部又发布了三批和89份侵犯用户权益的应用程序清单。到目前为止，工业和信息技术部已经通知了100多个侵犯用户权益的应用程序。

此外，工业和信息技术部还采取了惩罚措施，如因拒绝更正该应用程序而下架。根据数据，2018年6月，工业和信息技术部下令将21家应用商店的46款坏应用程序从货架上删除。今年1月，工业和信息技术部推出了三个未经修正的应用项目，即人人网视频、春雨计步器和微唱原创音乐。在已通知的145个应用程序列表中，大量行业涉及金融、教育、旅游和游戏。

值得注意的是"小"应用并不是唯一犯错的人。在工业和信息技术部宣布的非法应用程序中，"大"品牌并不短缺。据"南方日报"记者介绍，今年7月24日，工业和信息技术部通知了第三批侵犯用户权益的应用，包括天宏基金、博世基金、华夏基金管家、雷霆直播、快狗出租车、世纪佳园、路虎、39家互联网医院、返乡、糖猫、豪斯、河畔金融等知名应用。据央视报道，7月28日，一些商业新闻信息应用，非法发布无标记广告，夸大标题，很好地利用新闻截图和包装，甚至充斥着大量的假冒伪劣产品。而在曝光涉嫌非法广告的新闻应用程序，如搜狐新闻客户端、新浪搜索客户端、凤凰新闻客户端等知名应用被点名。许多具有明显广告性质的网页没有"广告"一词，标题被夸大，甚至充斥着新闻报道的截图，这严重违反了广告法。

根据中国人民大学网络和移动数据管理实验室孟晓峰教授、孟晓峰教授发布的2019年中国隐私风险指数分析报告，APP的平均安装量增加了14。2019年比去年同期增加了81%，用户权限数据的平均披露量增加了15%。比去年同期下降百分之四十六。目前，中国用户的个人隐私披露风险还没有得到有效的控制，而且还在显著增加，总体隐私增长率与应用程序的平均安装和用户权限数据的平均披露呈正相关。据了解，2018年"中国隐私风险指数分析报告"指出，目前应用的各种权限接近40种，但大多数权限不符合APP的正常要求来实现功能。

监管机构将为APP做一次"身体检查

一方面，人们对移动互联网应用的需求日益增长；另一方面，应用程序产品的质量不断提高，但质量参差不齐。对监管部门来说，对该行业进行早期和全面的监管无疑是确保该行业未来健康发展的关键。

7月24日，工信部发布了"关于进一步推进侵犯用户权益的专项整治行动通知"(以下简称"通知")，宣布对400000款主流应用进行逐一检查和清理。根据通知，国家应用技术测试平台管理系统将于2020年8月底上线运行，400000主流应用程序测试将于12月10日前完成。及时完成非法收集、使用用户个人信息、骚扰用户、欺骗和误导用户、未充分履行应用发布平台管理职责等突出问题，净化应用应用空间。

通知还指出，中国目前的应用程序数量已超过500万，2020年治理工作将进一步加强整顿工作，突出问题定位，加强对标准和规范的支持，并在去年的基础上加强责任追究。其中，它将重点放在面部特征等生物特征信息的采集和使用不规范、应用后台自启动、关联启动、私密权限上传、个人信息上传、记录、摄影等敏感权威滥用等社会反思等强关键问题上，开展专题研究和深入检测。加大对违反法律法规收集和使用个人信息的发现、暴露和处罚力度。

北京师范大学国际网络法治中心执行主任、中国互联网络协会研究中心秘书长吴沈括指出，不良网络运营商是用户信息安全的主要威胁，应制定和实施有效的监管措施，加大对网络经营者的威慑力度，从源头上遏制危害公民信息安全的行为。据"南方日报"记者从工信部命名的相关应用企业来看，由于目前的应用管理系统还不完善，从开发商的角度来看，我希望发布平台能够起到"一审"的作用，避免APP对用户和企业的最终影响。

据"南方日报"记者介绍，SDK在央视"3.15"党非法收集用户个人信息后，工信部启动了应用商店联动处理机制，命令阿里、腾讯、百度、华为、小米、oppo、体、360等国内主要应用商店对类似问题进行"地毯"调查，并尽快将所有问题从货架上清除。同时，应用程序商店必须通知应用程序操作员及时更正自己，及时检测和处理SDK，及时收集用户的个人信息。业内人士认为，为了解决应用程序侵害用户权益的问题，应用程序商店等监管机构和分销渠道应充分合作，"关闭"非法和非法应用程序。

南方日报记者叶丹