近年来，我国科技资金投入规模稳步扩大，结构不断优化。2019年，R/AM/D投资总额首次超过2万亿元，连续4年实现两位数的增长。这个数字不容易得到，反映了我国多年来的积累和进步。但与此同时，我们也应该看到，与一些科技强国相比，我国科技资金投入力度仍然不够，应继续加大政策支持力度，争取在重点领域实现核心技术突破。

8月27日，国家统计局、科技部和财政部联合发布了"2019年国家科技投资统计公报"。2019年，中国研发总投资首次突破2万亿元，连续4年实现两位数的增长，R/AM投资再次达到历史最高水平。

数据显示，2019年，中国R/AM/D投资总额为2.21436万亿元，增长2465.7亿元，比上年增长12.5%，比上年增长0.7%，R/AM/D投资强度(与GDP相比)为2.23%，比上年增长0.09%。

从国际比较来看，自2013年以来，中国R/AM基金总额稳步排在世界第二位，与美国的差距逐渐缩小。R/AM投资的强度稳步增加，接近欧洲联盟15个国家的平均水平。"国家统计局社会科学与文化部首席统计学家邓永旭。

扎实的基础科学研究是世界科技强国建设的基石。2018年，国务院发表了关于全面加强基础科学研究的若干意见，明确了中央政府要加强对基础研究的稳定支持，建立多元化的基础研究投资机制，引导和鼓励地方、企业和社会力量加大对基础研究的投入。

2019年，我国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%，比上年增长10.7%，比上年增长6.03%，比上年增长0.49%，这也是我国基础研究经费比重首次超过6%，R/AM/D资源集聚效应突出。

在投入的基础研究资金中，高校、政府所属科研机构和企业的基础研究资金分别为722.2亿元、510.3亿元和50.8亿元，分别比上年增长22.4%、20.6%和51.6%，其中高等院校和政府所属科研机构对全社会基础研究资金增长的贡献率分别为54.0%和35.6%，比上年分别增长2.9%和1.9%。

从区域角度看，2019年我国东中西部地区R/AM支出分别为1.51225万亿元、4162.6亿元和2858.5亿元，分别比上年增长10.8%、17.7%和14.8%，中西部地区的增长速度比东部地区快，追赶速度明显加快。

报告还表明，随着国家鼓励和支持科学、技术和创新活动的政策得到进一步实施，这些政策的效果继续显现。2019年，高新技术企业R&D支出加扣减和减税政策的效益分别达到66.0%和56.2%，比上年分别提高2.2%和0.1%，两项政策的接受率分别达到87.1%和88.9%，比上年分别提高2.8%和2.2%。高新技术企业扣除税收减免和减税政策的研发费用效益分别达到66.0%和56.2%，比上年增长2.2%，这两项政策的接受率分别达到87.1%和88.9%。

值得注意的是，与美国(2.83%)和日本(3.26%)相比，目前中国的R/AM投资力度仍然不足以与美国(2.83%)和日本(3.26%)等科技强国相比，基础研究的比重与发达国家15%以上的水平之间的差距仍然很大，R/M/D产出越来越差的现象有待改善。

邓永旭说，中国应继续加大财政支持力度，努力实现对关键技术和核心领域的准确支持，确保各项扶持政策的落实到位，积极发挥政府投资在全社会的引导和拉动作用。拓宽投资渠道，鼓励社会各界加大对基础研究和应用研究的投入，开创多元化投资的新局面，为学术生态和创新创造良好的环境，深化科研管理和评价机制改革，进一步提高科研人员的主动性和自主性，不断提高R/R产出的质量和效率。